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중국 GDP에서 점하는 교육지출 4% 목표 확보

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작성자 관리자 작성일12-08-09 13:59

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교육투자가 충분하지 못한것은 중국 교육사업의 발전을 제약하는 약점이였다. 최근년간 중국은 점차 국가재정의 교육경비지출이 GDP에서 차지하는 비례를 늘리고 있으며 올해 교육투자가 GDP에서 차지하는 비중을 4%에 도달하는 목표를 실현하기 위해 힘쓰고있다.

산동성 유방시 실험학교에서 학생들은 여러가지 재미있는 생활을 실천하고있다. 그들은 지능로봇을 조종할수 있을뿐만아니라 또 직접 토기를 빚기도 하고 지어 금방 깨여난 병아리를 집에 갖고가 관찰하기도 한다.

유방시교육국 장국화국장은 이 학교는 시 재정에서 자금을 전액 조달한다면서 6천여만원을 투자했다고 말했다.

장국화국장은 "우리는 1/4의 재정투자로 교육을 운영하고있다. 지금 한해에 100억원을 투자하고 있다. 여러 현과 시 구역에서는 모두 재정지출의 정책을 아주 잘 실행했다. 교육의 균형적인 발전에도 아주 중요한 역할을 했다고 말할수 있다." 고 덧붙였다.

최근년간 중앙과 지방 각급 정부는 모두 교육경비에 대한 투자를 계속 늘렸다. 교육투자는 연 평균 20%의 속도로 급성장했다. 올해의 "정부업무보고"는 또한 국가 재정성교육경비지출을 GDP에서 4% 차지하게 할것을 제기했다. 지난해의 GDP로 환산한다면 이것은 올해 교육에 대한 국가 재정성경비투자가 1조 8천 8백억원을 넘게 된다는것을 의미한다.

국가 재정성교육경비가 GDP에서 차지하는 비중을 4%에 이르게 하는 지표는 세계적으로 교육수준을 평가하는 기초적인 선이다. 일찌기 1993년 중국은 국가 재정성 교육경지지출이 GDP에서 차지하는 비중을 4%에 도달하게 할것을 제기했다. 그러나 여러가지 원인으로 이 목표는 기한대로 실현되지 못했다.

지방정부에서 교육경비를 철저히 실행할수 있는가 하는것은 4%의 목표에 이르는 결정적인 요소이다. 이를 위해 중앙정부는 지난해 각 지방에서 토지양도수입의 10%를 교육에 사용하며 이로써 교육경비의 래원 경로를 더 늘릴것을 요구했다.

교육부 재정국 오국생국장은 올해 지방정부에서 교육투자를 늘리는 책임을 더 명확하게 할것이라고 강조했다.

오국장은 연설에서 "우리는 재정부와 발전개혁위원회와 함께 '4%' 사무실을 설립하고 각 지방 재정교육투자상황에 대한 분석과 평가를 진행했다. 재정교육 지출의 증가폭, 재정교육 지출의 비례, 교육 부가징수률, 토지양도수입의 교육자금 사용비률 등 4개 측면에서 동태적 감측과 평가, 분석을 진행하고 지방에서 교육투자의 책임을 리행할 것을 촉구했다."고 지적했다.

분석인사들은 교육투자를 늘리는 동시에 중국은 현재 돈이 부족하면서도 돈을 제멋대로 쓰는 현상을 피하며 돈을 모두 각자의 필요한 부문에 쓰도록 확보하는 등 일부 새로운 도전에 직면하고있다고 주장했다.

이에 대해 교육부 원귀인부장은 감독과 관리를 더 강화하고 자금사용의 규범화, 안전, 유효성을 확보해야 한다고 강조했다.
원귀인부장에 따르면 교육부에서는 “재정성교육경비를 합리하게 배치하고 사용할데 대한 지도적인 의견”을 작성했다. 그리고 또 교육경비의 사용에 대한 감독과 관리를 강화할데 대한 서류들을 작성했다. 제일 좋은 감독과 관리방법은 공개적이고 투명해야 한다는것이다. 그래야만 중대한 사업과 중대한 투자가 중앙의 요구에 따라 진행되도록 보장할수 있기때문이다.

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