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中 금융•텔레콤 등 업종 개방 추진

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작성자 :관리자| 작성일 :15-10-12 09:39|

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中 금융•텔레콤 등 업종 개방 추진
중공중앙과 국무원은  "개방형 경제 신 체제를 구축할데 관한 약간의 의견"을 발표했습니다. 이 의견은 50개 분야에서 대외개방 확대의 새로운 조치를 설명했으며 금융업과 텔레콤업, 교통 등 업종의 대외개방 진입규제를 점차 줄일 것을 제기했습니다. 전문가들은 이 지도의견은 중국의 새로운 대외개방의 "통합설계"라면서 외자의 대중국 투자에 일련의 편리한 조건을 마련해주게 될뿐 아니라 중국 경제성장에 대한 외부의 기대치를 안정시키는데 도움이 된다고 주장하고 있습니다. 
중국의 최고 당정기구가 연명으로 발표한 "개방형 경제 신 체제를 구축할데 관한 약간의 의견"은 국제협력과 경쟁의 새로운 우세를 육성해 전방위적인 개방 신구도를 형성하고 호혜 상생과 다원화 균형, 안전하고 고효율적인 개방형 경제 신체제를 구축할 것을 제기했습니다. 이 지도의견에는 "외자유치"와 "해외진출"과 관련된 11개 영역의 50개 조치가 포함되어 있습니다. 
지도의견은 투자환경을 개선해 국가안전을 수호하는 전제 하에 교통, 텔레콤 등 인프라시설과 광산업 등 관련영역의 외자규제를 줄일 것을 요구했습니다. 또한 증권업의 주식비례 규제를 질서있게 완화하고 은행업의 대외개방을 질서있게 추진하며 외국투자자 심사비준 관리방식을 개혁해 진입전 국민대우와 네거티브 리스트 관리방식을 결부하는 방식으로 전환할 것을 요구했습니다. 동시에 홍콩 마카오 대만지역에 대한 개방을 확대할 것을 제기했습니다. 이와함께 지도의견은 개방확대와 감독관리 강화를 동시에 추진하고 외국투자자 국가안전 심사제도를 구축할 것도 명확히 제기했습니다. 
중국현대국제관계연구원의 진봉영 학자는 전례없는 "통합설계"로 이번 지도의견을 형용했습니다. 그의 견해를 들어봅니다.  
"이 지도의견은 전면적인 대외개방을 위한 '통합설계'입니다. 중국이 개혁개방을 실시한 후 전례가 없었다고 할 수 있습니다. 1998년에 국가에서는 전면적인 대외개방을 실시할데 관한 약간의 건의를 제기했었는데, 당시는 주로 외자인입과 관리에 치중점을 두었습니다. 하지만 이번에는 11개 영역을 망라했해 중국의 대외개방수준이 새로운 단계에로 진입했고 개방폭도 전면적이고 종합적이라고 봐야 합니다." 
중국의 경제성장이 일정한 정도로 완화되어 외부에서 중국의 경제정책 전망에 대해 관망하고 있는 시점에서 이 지도의견의 출범은 중국의 경제추이에 대한 외부의 신심을 안정시키는데 도움이 된다고 진봉영 학자는 말합니다. 
"6월부터 8월까지 국제적으로 중국에 대한 우려의 목소리가 나타났습니다. 중국 주식시장의 요동과 인민폐 환율 정가체제의 조정과 함께 외부에서는 중국이 개방이 아닌 '폐쇄'의 길로 나아가고 있으며 중국경제가 '경착륙'현상이 나타날 것이라고 주장했습니다. 하지만 이번에 '통합설계'를 내놓아 국제여론에 중국이 여전히 대외개방을 전면 심화한다는 것을 보여주었습니다. 습근평 주석이 곧 미국을 방문하게 되는데 저는 미국에 주는 최고의 선물은 전면적인 대외개방을 약속하는 것이라고 봅니다." 
사실 대외개방을 심화할데 관한 이 지도의견의 일부는 이미 실시되기 시작했습니다. 일전에 중국국가발전개혁위원회 관원은 올해 3월에 발표한 새로운 외국투자자 투자산업지도목록에서 이미 외국투자자의 진입 규제를 79개 조항에서 38개 조항으로 대폭 줄였다고 소개했습니다. 이런 조치들은 더 많은 외국투자자들이 더 많은 영역에 투자하게 하기 위한데 그 취지가 있습니다. 
왕군(王軍) 중국국제경제교류센터 연구원은 이 의견의 요구에 따라 외국투자자 진입 전 국민대우와 네거티브 리스트 방식의 결부를 점차 보급하게 되면 더 많은 외자를 유치할 수 있다고 지적했습니다. 그의 말입니다. 
"2년 전 상해자유무역구에서 중국은 외국투자자 진입 전 국민대우와 네거티브 리스트 관리를 결부하는 방식을 취했습니다. 이는 자유무역구 선행 시범의 중요한 내용입니다. 향후 자유무역구에서뿐 아니라 전국적으로 외국투자자 진입전 국민대우와 네거티브 리스트 관리를 결부하는 방식을 취해야 합니다. 이는 중국의 외국투자자관리체제의 혁신으로 될뿐 아니라 개방적인 자태를 보여주고 높은 수준의 고품질 외국직접투자를 이끌 수 있는 긍정적인 역할을 발휘하게 됩니다." 
연유량(連維良) 중국국가발전개혁위원회 부주임은 일련의 정책 실시의 효과로 볼 때 중국에 대한 외자의 투자신심은 온당하게 증강되고 있다고 밝혔습니다. 
"우리가 지금 추진하고 있는 개혁은 개방형 경제 신체제를 구축해 더 많은 외국투자자들에게 혜택을 주는 것이 매우 중요한 목표입니다.현재 세계경제의 하행압력이 커지고 있는 시점에서 올해 1월부터 8월까지 중국의 대외투자는 9.2% 성장했습니다. 그중 서비스업의 외국투자는 20.1% 성장했습니다. 이는 외국투자자들의 대중국 투자신심이 점차 높아지고 있음을 말해줍니다."
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