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기회의 땅 중국, '의료특구 정책' 이용해 접근 필요

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작성자 :관리자| 작성일 :15-11-16 15:23|

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기회의 땅 중국, '의료특구 정책' 이용해 접근 필요 
의료기관 연계 제약-의료기기 등 연관 산업 패키지 진출 '추천' 
서민지기자 mjseo@medipana.com  2015-11-16 11:53  
     
  국내 의료기관들이 내수 악화로 인해 거대한 시장인 중국 진출을 꾀하고 있는 가운데, 중국의 '의료특구정책'을 이용하면서 제약-의료기기 패키지적 접근이 필요하다는 제언이 나왔다.
 
한국보건산업진흥원 진출사업팀 황성은 팀장과 중국센터 이아름 연구원은 '중국 의료 진출 현황과 과제' 보고서를 통해 이같이 밝혔다.
 
의료 수요 성장하는 중국..국내 의료기관 진출 '최적지'
 
현재 중국 의료기관 수의 GACR(연평균 복합성장률)은 3.5%며, 특히 민간병원 증가율은 15.6%에 달한다. 또한 전체 의료기관의 매출은 GACR 21.7%의 성장률로 증가하고 있다.
 
지난해 중국의 보건의료 지출은 10년 전보다 4.2배 성장한 3.2조위안(약 580조원)를 기록했으며, 아직 GDP 총액의 5.6%에 불과해 2020년까지 6.2조~6.7조 위안 규모로 성장할 전망이다.
 
게다가 중국 내 고소득 인구 증가, 생활방식의 변화로 인한 만성질환 급증, 고령인구 증가 등으로 중국정부에서는 건강서비스업 규모를 2020년까지 8조 위안 이상의 규모로 끌어올리겠다는 계획이다.
 
이처럼 수요 급증, 정책적 지원에도 중국 내에는 의료인력과 병상, 의료기기 등 의료자원이 부족한 실정이다.
 
때문에 중국정부에서는 개방장려 정책을 펼치고 있으며, 베이징시, 톈진시, 상하이시, 장수성, 푸젠성, 광둥성, 하이난성 7개 성시에는 외자독자(獨資)병원 설립도 허가했다.
 
이에 따라 국내 의료기관의 중국진출도 가속화되는 모양새다.
 
최근 3년간 국내 의료기관의 중국 진출건수는 지속적으로 상승해 해외진출 대상국 중 가장 많은 비중을 차지하고 있으며, 2014년 중국 동북삼성 및 동부 연안을 중심으로 45개 의료기관이 다양한 진출형태로 운영 중이다. 
 


중국 진출은 점차 중·대형화되는 것은 물론 전문·특성화된 진료과목의 진출 등 다변화되고 있는 상황으로, 중국의 국외자본에 대한 개방정책에 힘입어 자본투자를 동반한 중국 진출이 본격적으로 이뤄질 전망이다.
 
그러나 진흥원 측에서는 "중국 측 협력 파트너 발굴과 검증이 어렵고 주도면밀한 조사와 연구를 바탕으로 접근해야 하는 시장이라 전문가가 반드시 필요한데, 중국 진출 경험을 보유한 전문가 및 현지 시장현황, 정책 분야의 전문 인력이 부족한 실정"이라고 밝혔다. 
 
또한 "진출 비즈니스 모델이 정립되지 않아 조기 안정화 및 성공적인 수익 창출이 어려워 가시적인 성공사례는 그다지 많지 않다"며 "제한적인 여건을 극복해야 하는 과제가 놓여 있다"고 우려했다.
 
시장진출 어려움 타파 '묘수'는? 의료특구
 
이 같은 어려움을 안고 있으나 매력적인 중국 시장을 진출하기 위해서는 가기 '의료특구'라는 최적의 기회를 이용할 것을 권장했다.
 
진흥원 황성은 팀장은 "의료기관 설립 장려의 일환으로 민영자본 유치를 통한 의료특구 정책을 시행하고 있다. 이는 덩샤오핑이 경제특구를 통해 개혁개방을 실현해 외국자본으로 산업을 발전시켜온 전략을 건의료분야에도 적용하는 것"이라고 설명했다.
 


의료특구는 진흥원 자체조사에 따르면 전국에 약 30여개가 분포하고 있으며, 외국자본에 대해 토지가격 및 세수 우대, R&D 유치우대, 각종 인허가 간소화 등을 부여하고 있다.
 
일부 의료특구는 의료서비스 뿐만 아니라 의료와 연관된 제약, 의료기기 등의 산업 유치도 함께 추진하고 있어 연관 산업의 패키지 진출 채널이 될 수 있을 것으로 분석된다.
 
황 팀장은 "중국 진출을 계획하고 있는 의료기관에게는 좋은 기회"라면서 "다만 현재 파악하고 있는 의료특구가 진출 현실성이 있는지를 파악하고, 정부관계자들과의 정보공유채널을 마련하는 것이 관건"이라고 조언했다.
 
즉 주변상권 등 현지 의료시장을 분석해 의료기관의 진출에 실질적인 가이드가 될 수 있는 의료특구의 명단과 진출가능모델을 제시하고, 지속적인 지방정부 및 특구의 정부관계자와의 협력관계를 구축해야 한다는 것.
 
이를 위해 정부에서는 중국 지방 정부와의 설명회, 비즈니스 상담, 상호 간의 정보교류 정례화 등을 지원해야 하며, 지방정부와의 협력을 통해 중국 진출과 관련한 의료면허 및 인허가 간소화 등 진출여건을 조성해줘야 한다고 당부했다.
 
뿐만 아니라 중국진출의 중요한 정보 인프라 구축과 중국 진출 지원을 위한 전문 인력의 육성도 시급하며, 양국의 지식 및 정보 공유도 중요하다는 입장을 밝혔다.
 
진흥원 측은 "이러한 과제를 잘 이행해 국내 의료기관이 중국 보건의료시장에서 수익을 창출해 나가야 한다. 더 나아가서는 현지의 의료시스템을 개선하고 건강 수요를 충족해 한-중 간의 보건의료분야의 긍정적이고 다양한 협력모델이 더욱 많아지길 기대한다"고 말했다.
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